เครือข่ายอนุรักษ์ฯหนองแซงยืนยัน “โรงไฟฟ้าสร้างไม่ได้”

เครือข่ายอนุรักษ์ฯหนองแซงยืนยัน “โรงไฟฟ้าสร้างไม่ได้”   [ดูภาพ ข่าวจาก ThaiPBS]

25 มิ.ย. 53 - ชาวบ้านเครือข่ายอนุรักษ์วิถีเกษตรกรรม อ.หนองแซง จ.สระบุรี กว่า 50 คน ได้รวมตัวกันเดินทางมายังสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เพื่อเข้ายื่นหนังสือคัดค้านกรณีคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) พิจารณา ออกใบอนุญาตให้แก่โครงการโรงไฟฟ้าหนองแซง ซึ่งเป็นโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนขนาดกำลังการผลิต 1,653  เมกกะวัตต์ ไปเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2553 โดยรู้อยู่ว่ามีข้อเท็จจริง ที่แสดงให้เห็นถึงความไม่เหมาะสมและไม่สมควรจะอนุญาตโครงการฯในหลายประการ กับทั้ง มิได้มีการปฏิบัติให้ครบถ้วนตามขั้นตอนการอนุมัติอนุญาตก่อน อันเป็นการใช้ดุลพินิจที่ไม่ถูกต้องเหมาะสม และเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมีพฤติการณ์อันชวนให้สงสัยได้ว่าจะเป็นการเอื้อประโยชน์ให้แก่กลุ่มบุคคลบางกลุ่ม ยิ่งไปกว่าการทำหน้าที่ปกป้องคุ้มครองประโยชน์ของประชาชนส่วนรวม

                กลุ่มชาวบ้านเครือข่ายอนุรักษ์วิถีเกษตรกรรม จึงต้องการยื่นหนังสือคัดค้าน การออกใบอนุญาตโครงการโรงไฟฟ้าหนองแซง เพื่อแสดงข้อเท็จจริงยืนยันความไม่ถูกต้องเหมาะสมและเหตุอันไม่เป็นธรรม เพื่อให้คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานได้ใช้ดุลพินิจ บนพื้นฐานความถูกต้อง โปร่งใส และเป็นธรรม พิจารณาทบทวนการออกใบอนุญาตโครงการโรงไฟฟ้าหนองแซง และมีคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตดังกล่าว โดยหนังสือคัดค้านฯที่ยื่นต่อ กกพ. มีประเด็นการคัดค้านโดยสรุป ดังนี้
                  1. โครงการโรงไฟฟ้าหนองแซง เป็นโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อน ขนาดใหญ่ มีกำลังการผลิตสูงถึง 1,653 เมกกะวัตต์ จึงถือเป็นโครงการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 67 วรรค 2 อันจะต้องดำเนินกระบวนการตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ให้ครบถ้วนเสียก่อนที่จะมีการอนุมัติอนุญาต แต่ข้อเท็จจริงปรากฏว่า โครงการโรงไฟฟ้าหนองแซงยังมิได้มีการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา 67 วรรค 2 แต่อย่างใด
นอกจากนั้น ในขั้นตอนการพิจารณาออกใบอนุญาตของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ก็มิได้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ซึ่งเป็นผู้ที่จะได้รับผลกระทบโดยตรงจากโครงการฯ ทั้งๆที่ กกพ. รู้อยู่แล้วว่าเป็นโครงการฯที่มีการคัดค้านมาโดยตลอด

                 2. พื้นที่อำเภอหนองแซง เป็นพื้นที่เกษตรกรรมที่มีความอุดมสมบูรณ์ มีความพร้อมด้านระบบชลประทาน สามารถปลูกข้าวได้ถึงห้าครั้งในสองปี สภาพแวดล้อมโดยรวมยังคงสะอาด บริสุทธิ์ ไม่มีโรงงานขนาดใหญ่ในพื้นที่ จึงเป็นพื้นที่ที่เหมาะแก่การทำการเกษตรและเป็นที่อยู่อาศัยของประชาชน แต่ไม่เหมาะแก่การประกอบกิจการโรงงานอุตสาหกรรมหรือกิจการพลังงาน
                 3. พื้นที่จังหวัดสระบุรีอยู่ระหว่างการจัดทำผังเมืองรวมจังหวัดและได้ดำเนินการจนถึงขั้นใกล้ประกาศบังคับใช้แล้ว ซึ่งตามร่างผังเมืองรวม พื้นที่อำเภอหนองแซง ได้รับการกำหนดให้เป็นเขตอนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม ที่ไม่อนุญาตให้มีการสร้างโรงงานอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในพื้นที่ รวมถึงการสร้างโรงไฟฟ้า นอกจากนั้น ปัจจุบันยังได้มีการฟ้องคดีปกครองขอให้เร่งการประกาศบังคับใช้ผังเมืองรวมจังหวัดสระบุรี โดยศาลได้รับคำฟ้องไว้พิจารณาแล้วและอยู่ระหว่างการพิจารณาคำร้องขอคุ้มครองชั่วคราว ซึ่งหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องในการใช้ประโยชน์พื้นที่ต้องให้ความสำคัญกับข้อมูลดังกล่าว และไม่ทำการใดที่จะทำให้ร่างผังเมืองดังกล่าวไม่บรรลุผล
                   4. ผู้ตรวจการแผ่นดินได้มีรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับผังเมืองรวมจังหวัดสระบุรี โดยให้ความเห็นไว้ว่า แม้ว่าปัจจุบันผังเมืองรวมจังหวัดสระบุรียังไม่มีการประกาศใช้ตามกฎหมาย แต่เจตนารมณ์ของการวางผังเมืองนั้น ต้องการให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมีระเบียบแบบแผนและเหมาะสม ตลอดจนความอยู่ดีมีสุขของชุมชนและรักษาสภาพแวดล้อม จึงไม่สมควรให้มีการดำเนินการก่อสร้างหรือจัดทำกิจกรรมใดที่ขัดต่อร่างผังเมืองดังกล่าว เพราะจะทำให้การวางและจัดทำผังเมืองไม่เกิดประโยชน์ตามเจตนารมณ์ ทั้งยังเป็นการสูญเสียเวลาและบุคลากรในการจัดทำผังเมืองและงบประมาณแผ่นดินโดยไม่สมควรและไม่คุ้มค่าด้วย